宣桥镇装备制造产业园区

• 上海临港新片区加速推进商用车外资股比限制取消

  今年，我国商用车领域外资股比限制取消政策有望落地，这是制造业扩大开放的重要举措，将进一步优化招商引资环境，为经济高质量发展注入新动能，也标志着我国制造业开放进入新阶段。 一、政策导向：近年来，我国持续推进制造业对外开放，中央经济工作会议明确经济工作总基调，强调“稳”字核心，国务院常务会议将促进制造业稳增长作为重要议题，提出扩大制造业开放，清除政策落地障碍，鼓励企业参与国际竞争与合作，推进重大内外资项目投产。制造业作为开放最早、竞争最充分的领域，外资利用保持稳定增长，开放政策体系不断完善。 二、开放历程：制造业开放进程逐步提速，2018年发布的政策文件明确取消或放宽汽车、船舶、飞机等领域外资准入限制，同年发布的外商投资准入负面清单提出基本放开制造业。在汽车行业，分阶段取消外资股比限制，包括专用车、新能源汽车领域，商用车领域取消限制工作在2019年被列为重点任务，按计划于今年推进实施，后续还将推进乘用车领域限制取消。船舶、飞机等领域也已取消外资限制，涵盖设计、制造、修理等各环节。 三、市场影响：制造业开放深化对本土企业而言，既是挑战也是机遇。一方面，外资及外国产品进入将加剧市场竞争，推动行业洗牌，部分竞争力较弱的企业可能面临压力；另一方面，竞争压力将倒逼本土企业加大技术研发投入，提升产品品质，加强品牌建设，加速供给侧结构性改革，推动产业向高端化、智能化转型，提升整体行业竞争力。 四、外资布局：随着限制取消，外资企业在商用车领域的投资预期增强，可能通过设立独资企业、扩大现有合作项目规模等方式加大布局。外资企业的技术、管理经验和全球市场资源，有望与本土产业基础结合，促进产业链供应链优化升级，形成内外资企业良性竞争、协同发展的格局。 五、政策保障：为确保开放政策落地，相关部门着力清除影响制造业开放的政策障碍，简化审批流程，优化营商环境，推进重大内外资项目尽快落地投产。各地也在积极对接国家政策，通过完善基础设施、提供配套服务等方式，吸引外资项目入驻，为制造业开放提供有力支撑。 六、区域实践：在制造业开放前沿区域，如上海、广东等地，已开始积极谋划对接商用车外资股比限制取消政策。以上海临港新片区为例，依托自贸试验区制度创新优势，正加快完善汽车产业生态，吸引外资商用车企业落户，推动产业链上下游协同发展，打造开放型制造业集群，为全国制造业开放提供实践经验。 七、产业升级：商用车行业外资股比限制取消，将推动行业技术创新步伐加快。本土企业为应对竞争，需在新能源、智能化、轻量化等关键领域加大投入，突破核心技术瓶颈。同时，外资企业带来的先进技术和管理模式，也将为本土企业提供学习借鉴机会，促进产业整体升级，提升我国商用车产品在国际市场的竞争力。 八、市场活力：开放政策将进一步激发商用车市场活力，促进市场主体多元化发展。除传统外资品牌外，新兴技术企业也可能通过合作、投资等方式进入商用车领域，推动商业模式创新，如智慧物流、车联网等新业态发展，为行业发展注入新活力。 九、全球合作：取消商用车外资股比限制是我国扩大对外开放的具体体现，有助于提升我国在全球汽车产业格局中的地位。通过吸引外资，加强国际技术交流与合作，我国商用车产业将更好地融入全球产业链、供应链，参与国际标准制定，提升国际话语权。 十、配套服务：为保障外资项目顺利落地，各地正加强配套服务体系建设。在人才培养方面，联合高校、职业院校开展定向培训，满足外资企业对专业技术人才的需求；在物流配套方面，完善交通基础设施，提升物流效率；在政策支持方面，落实税收优惠、用地保障等措施，为外资企业提供良好发展环境。 十一、行业规范：随着外资企业的进入，行业监管和标准体系需进一步完善。相关部门将加强对商用车生产、质量、安全等方面的监管，建立健全统一开放、竞争有序的市场规则，保障各类市场主体公平竞争，促进行业健康可持续发展。 十二、消费升级：商用车作为生产资料，其品质提升将间接推动下游行业发展。例如，高效、智能的商用车有助于提升物流运输效率，降低物流成本，促进消费市场繁荣；新能源商用车的推广应用，也将助力实现“双碳”目标，推动绿色经济发展。 十三、区域协同：商用车外资股比限制取消将促进区域产业协同发展。以上海为中心的长三角地区、以广东为中心的珠三角地区等汽车产业集聚区，将通过吸引外资项目，带动零部件、研发、服务等配套产业发展，形成区域产业联动效应，提升区域经济整体竞争力。 十四、创新生态：外资企业的入驻将丰富本土创新生态，促进产学研用深度融合。外资企业可能与本土高校、科研机构开展合作研发，共建创新平台，共享技术资源，推动关键核心技术突破，形成“开放—创新—发展”的良性循环。 十五、长期发展：从长期来看，取消商用车外资股比限制是我国制造业高质量发展的必然要求。通过持续扩大开放，我国商用车产业将在竞争中不断提升自身实力，实现从规模扩张向质量效益提升转变，为构建现代化产业体系提供有力支撑。 十六、国际影响：我国取消商用车外资股比限制的举措，向国际社会释放了坚定不移扩大开放的信号，有助于提升我国营商环境的国际认可度，吸引更多全球优质资源要素集聚，为世界经济发展注入中国动力。

  2025-08-27

• 上海自贸试验区发布融资租赁新规 强化产业集聚与创新引领

  上海自贸试验区近日通过发布融资租赁产业发展新规、集中签约重点项目、设立产业服务中心等举措，深化招商引资，进一步优化产业生态，推动融资租赁业在服务实体经济、链接全球资源中发挥更大作用。 一、“二十条”措施构建全方位支持体系，精准赋能产业发展 上海自贸试验区发布的《中国（上海）自由贸易试验区关于进一步促进融资租赁产业发展的若干措施》（以下简称“二十条”措施），从六个维度构建了覆盖企业全生命周期的支持体系。在企业设立与发展方面，措施明确支持国内外优质融资租赁主体在区内设立总部型、功能性机构，简化审批流程，提升注册便利度。针对产业创新发展需求，鼓励开展跨境融资租赁、绿色租赁、数字化租赁等特色业务，支持租赁资产证券化、资产跨境转让等融资模式创新，拓宽企业资金渠道。在政策扶持力度上，对保税区域内开展航空、航运、重点设备融资租赁的专业子公司（SPV），在项目运行期间给予专项奖励，降低企业运营成本；同时，加大对集成电路、高端装备等战略性新兴产业租赁项目的支持，推动金融资源向实体经济重点领域倾斜。 二、重点项目集中签约，聚焦高端资产与战略产业布局 此次签约的10家融资租赁企业涵盖航空、航运、汽车制造、基础设施、金融服务等多个领域，包括多家行业龙头企业。这些企业计划在上海自贸试验区内进一步加大飞机、船舶、集成电路设备等高端资产的投放力度。其中，航空领域企业将新增多架飞机租赁业务，巩固上海作为全球重要航空租赁中心的地位；航运企业则聚焦大型船舶及海洋工程装备租赁，服务国际航运中心建设；集成电路领域企业将通过设备租赁支持半导体产业链发展，助力上海科创中心建设。通过集中签约，自贸试验区旨在吸引更多优质项目落地，形成“龙头企业引领、产业链协同”的产业生态，为实体经济提供更精准的金融支持。 三、产业规模稳步扩张，自贸试验区成行业核心承载区 作为全国融资租赁产业发展的先行区，上海自贸试验区近年来保持了快速发展态势。截至2023年三季度末，浦东新区新增融资租赁企业39家，累计集聚融资租赁母公司超1800家，注册资本总额超7000亿元，融资租赁资产规模约2万亿元。其中，自贸试验区保税区域是飞机、船舶等大型设备租赁的核心承载地，已落户335家项目公司（SPV），管理着数百架飞机、船舶及飞机发动机等大型资产，业务覆盖全球多个国家和地区，成为全球重要的租赁资产集聚地之一。这一规模优势不仅体现了上海自贸试验区对融资租赁企业的吸引力，也为其进一步链接全球资源、服务国家战略奠定了坚实基础。 四、服务中心搭建一体化平台，强化区域协同与产业引领 新设立的上海自贸试验区融资租赁产业发展服务中心（平台），定位为“政策枢纽、服务窗口、协同纽带”。该中心将以上海自贸试验区为核心，辐射浦东新区乃至全上海的融资租赁企业，提供政策咨询、业务对接、合规指导、人才培训等“一站式”服务，解决企业在设立、运营、创新过程中的痛点堵点。同时，中心将探索建立长三角区域融资租赁产业协同创新机制，推动上海与长三角其他地区在租赁资产交易、跨区域业务合作、行业标准共建等方面的联动，促进区域资源共享和优势互补，进一步增强上海在长三角乃至全国融资租赁产业中的引领作用。 五、政策红利持续释放，助力行业迈向高质量发展新阶段 此次“二十条”措施的发布与服务中心的设立，是上海自贸试验区深化金融开放创新、服务实体经济的重要举措。通过优化政策环境、强化服务保障、促进产业协同，自贸试验区将进一步降低企业制度性交易成本，吸引全球租赁资源要素加速集聚。未来，随着政策红利的逐步释放，上海自贸试验区有望在跨境资金流动便利化、租赁资产交易市场建设、绿色租赁标准制定等方面形成更多创新成果，推动融资租赁业从“规模扩张”向“质量提升”转型，为上海国际金融中心、全球资产管理中心建设以及长三角一体化发展注入新动能。 六、强化人才与要素保障，夯实产业发展基础 “二十条”措施在人才支持方面提出了具体举措，包括优化融资租赁专业人才落户、住房、子女教育等配套服务，吸引和留住高端人才。同时，支持高校、职业院校与融资租赁企业合作开展人才培养，建立实训基地，提升行业人才供给质量。在要素保障上，鼓励金融机构为融资租赁企业提供定制化融资服务，支持符合条件的企业通过发行债券、股权融资等方式拓宽资金来源；加强与国际租赁行业协会、机构的交流合作，引进先进管理经验和技术，提升行业国际化水平。 七、聚焦绿色与数字化转型，培育产业新增长点 “二十条”措施明确支持融资租赁企业开展绿色租赁业务，鼓励投向新能源汽车、节能环保设备、可再生能源项目等领域，助力“双碳”目标实现。同时，推动融资租赁与数字技术融合，支持企业运用大数据、人工智能、区块链等技术提升风险管理、资产运营效率，探索数字化租赁新模式。通过引导产业向绿色化、数字化转型，上海自贸试验区将培育融资租赁业新的增长点，增强产业发展韧性和竞争力。 八、优化监管与服务环境，提升产业发展便利度 为营造更优的营商环境，“二十条”措施提出进一步优化监管方式，简化融资租赁企业设立、变更等审批流程，推行“一网通办”“证照分离”等改革举措，提升政务服务效率。同时，加强部门协同，建立融资租赁产业发展联席会议制度，统筹解决行业发展中的重大问题；强化风险防控，引导企业合规经营，维护金融市场稳定。通过“放管服”改革与风险防控相结合，为融资租赁产业健康发展提供有力保障。 上海自贸试验区此次推出的系列举措，既是对国家金融开放政策的积极落实，也是基于自身产业基础的升级行动。随着新规落地、项目推进和服务优化，上海自贸试验区将进一步巩固其在融资租赁领域的领先地位，为全国融资租赁产业创新发展提供可复制、可推广的“上海经验”。

  2025-08-27

• 南方五省区电力交易新规助力珠三角招商引资

  2024年出台的南方五省区跨区域月度电力交易规则，通过市场化机制优化电力资源配置，有效降低企业用能成本，为珠江三角洲等经济活跃区创造了更优营商生态，显著促进招商引资工作，推动区域经济高质量发展和绿色转型。这一政策是电力体制改革的核心举措之一，旨在破解能源供需矛盾，实现多方共赢。 一、政策出台背景与目标 2024年，南方电网联合广东、广西、云南、贵州及海南五省区发布跨区域电力交易实施细则，该规则是对国家能源转型战略的响应，重点解决“西电东送”中水电资源的浪费问题。近年来，西部省份如云南面临大量“弃水”现象，而东部省份如广东在高峰时段电力需求激增却供给不足。新规则通过建立月度竞价平台，打破省际藩篱，旨在实现资源跨区调剂，降低全社会平均电价。据统计，类似交易机制已在其他区域试点降低电价约5%-8%，推动可再生能源利用率提升。 二、核心交易机制与实践成果 新规则的核心在于月度集中竞价和跨省委托加工机制，企业可通过平台参与交易，将富余电能分配给需求区。以2024年为例，一个典型案例涉及广东省发电企业在云南的委托代发，避免了电力浪费并确保了收益稳定。这种机制强化了市场导向，支持水电资源丰富省份将盈余电力调剂至工业集中区，提升整体系统效率。初步数据显示，规则施行后跨区交易量有所增加，减少了传统调度中的行政干预，促进电力资源配置效率提升约10%-15%。 三、政策红利与区域经济影响 规则的实施带来显著红利：一是降低用电成本，企业获得电价下调空间，增强区域竞争力；二是优化产业结构，推动清洁能源消纳，减少碳排放，支持可持续发展目标；三是激发招商引资活力，珠江三角洲等地企业用能支出降低，吸引高端制造业和新兴产业落地。这一机制实现多方共赢：需求端企业减负增效，供给端资源利用率提升，有效避免弃水现象，促进东西部经济均衡发展。 四、现存挑战与应对策略 尽管规则取得初步成效，但仍面临省际协调不畅、供需匹配不均等问题，例如西部水电资源未充分利用而东部高峰期供给紧张。为应对此，政策将推动扩大跨区试点范围，加强区域性电力市场建设，通过完善月度竞价机制减少行政障碍。预计未来将引入更多交易形式，如辅助服务交易平台，深化市场机制探索，确保规则在更大范围发挥调剂余缺作用。 五、未来展望与路径规划 规则后续路径聚焦于深化市场化改革：一是扩大跨省交易试点至更多省份，提升交易量至更高水平；二是构建中长期与现货交易结合机制，推动全国性电力资源优化配置；三是促进政策协同，支持企业自由交易，实现电力市场成熟化。相关机构预计，这一改革将逐步化解弃水与缺电并存难题，带动区域经济协同发展，为全国电力体系提供可复制经验。

  2025-08-27

• 沪稳守先进制造基石 多措并举筑经济新动能

  面对全球产业链深度调整与科技创新浪潮，上海作为中国经济发展的核心引擎，持续强化制造业战略地位。2023年工业增加值企稳回升的背后，是系统性推进高端制造与数字化转型的实践。围绕守住制造业增加值占全市生产总值25%的底线目标，上海正通过招商引资精准发力、政策协同创新及产业结构优化组合拳，构建更具韧性的产业生态体系。 一、战略定位：制造业为城市核心竞争力之锚 在全球制造业竞争格局重构的背景下，上海明确将制造业视为不可替代的战略支柱。2023年，面对外部需求收缩与供应链波动，上海工业投资同比增长8.7%，其中高新技术制造业投资增幅达12.1%。通过“智造空间”行动计划，全市新增智能工厂30家，覆盖生物医药、集成电路、新能源装备等关键领域，为制造业占比托底提供硬支撑。 二、结构性破局：从“制造”到“智造”的动能切换 针对传统产业占比过高、新兴动能不足等短板，上海推行“双轮驱动”策略： 1. 存量升级——实施“千企技改”工程，钢铁、化工等重工业通过智能化改造降低能耗15%，产能利用率提升至82%； 2. 增量培育——聚焦三大先导产业（集成电路、生物医药、人工智能），2023年产业规模突破1.8万亿元，占全市工业总产值比重升至23%。临港新片区集成电路制造基地、张江创新药基地等重大项目投产，形成新质生产力集群。 三、招商引资：构建全球资源导入新范式 上海创新推行“链长制+靶向招商”机制： - 由市领导担任重点产业链链长，联动科研机构梳理核心技术图谱，定向招引补链强链企业； - 设立200亿元制造业高质量发展基金，撬动社会资本投入关键设备研发； - 2023年落地外资制造业项目82个，其中超亿美元项目21个，德国巴斯夫新材料、美国霍尼韦尔低碳技术中心等标志性项目加速本土化进程。 四、制度供给：打造供给侧改革“上海样本” 破解土地、能源、人才等要素瓶颈，上海推出三方面改革： 1. 土地再激活——盘活低效工业用地1.2万亩，划定“工业区块线”保障先进制造空间； 2. 人才强磁场——推行重点产业人才奖励计划，集成电路工程师、航空制造技师等岗位薪酬涨幅达行业均值1.8倍； 3. 场景开放——开放智能网联汽车测试道路超2000公里，人工智能医疗、无人港口等30个场景试点，推动技术商业化破壁。 五、韧性底座：数字技术赋能产业链安全 依托连续三年全国第一的信息化水平，上海推动数实融合： - 工业互联网平台覆盖32万家企业，设备联网率达65%； - “星火链网”协同长三角建立区块链供应链平台，解决芯片、光学器件等关键物料溯源； - 建立产业安全监测平台，对汽车电子、医疗器械等21类产品实施动态预警，2023年重点产业供应链中断率下降37%。 六、未来布局：四维攻坚守住25%生命线 基于“以质保量”的逻辑，上海确立2024年关键路径： 1. 高端突围——推进大飞机产业链国产化率达85%、碳化硅芯片量产； 2. 绿色重构——打造零碳产业园，严控石化、建材等高载能产业占比； 3. 循环增效——推广智能制造诊断服务，目标规上企业生产效率提升20%； 4. 生态聚合——建设长三角智能制造协同示范区，形成跨区域产能调配机制。 当前，上海制造业正经历从规模扩张到能级跃升的历史性跨越。25%占比目标不仅是经济结构的量化指标，更是城市创新动能与抗风险能力的试金石。在新技术革命与全球化变局交汇点，上海以制度创新激活要素、以开放胸怀链接全球、以数字革命重塑产业，正在书写制造业高质量发展的新时代答卷。

  2025-08-27

• 奉贤招商引资新突破 企业增长活力领跑全市

  近年来，奉贤区通过深化招商引资策略，推动企业注册持续高速增长。最新数据显示，全区企业孵化速度显著提升，平均每个工作日诞生的新企业达二百余户，彰显强劲经济活力与创新动能，为区域高质量发展注入新动力。 一、招商引资引领企业注册热潮 奉贤区积极实施走出去战略，多次组织团队赴国内外重点城市招商引智。例如，团队曾前往布达佩斯、东京、北京、香港等地开展精准招商活动。通过一系列洽谈会议，成功引进多个实业型大项目，涵盖美丽健康、新能源、新材料等领域。这一模式不仅提升了奉贤在全球产业链的参与度，还促进了当地企业总量的扩容。据统计，招商引资成果直接带动新企业注册数稳步攀升，反映出奉贤营商环境的吸引力和竞争力。 二、特色产业集群支撑经济高质量发展 以东方美谷和新能源汽车产业为龙头，奉贤聚焦培育高附加值产业链。东方美谷产业近年加速扩容，带动美丽健康企业产值和税收大幅增长；同时，新能源汽车配套园区稳步推进，借助区位优势整合汽车配件和网联技术资源。新兴信息科技类项目加速入驻，形成多产业协同格局。此类特色产业的高占比，有效提升了区域工业总产值的规模和质量。分析表明，产业结构的优化直接拉动企业注册活跃度，体现奉贤经济发展从量到质的转变。 三、政策创新优化土地与培育体系 为服务优势产业和腾出发展空间，奉贤区推出针对性举措。在土地资源方面，采用创新模式如“园中园产业综合体”，通过调整容积率、土地规划等机制，实现存量土地的高效利用。新能源汽车配套区同步启动网联小镇规划，构建新型产业社区。此外，“三个一百”梯度培育工程全面推广，重点扶持领军型、成长型和科技型企业。这些政策降低了初创企业门槛，为平均日增企业提供制度保障，助推奉贤打造开放型经济新高地。 四、未来展望拓展持续增长新格局 奉贤区着眼于战略性新兴产业比重提升，将持续深化招商引资和人才政策协同。规划中的特色产业园区将进一步整合资源，吸引更多国际项目落户。同时，绿色低碳转型成为重点，支持创新科技企业研发突破。通过系统性优化环境，奉贤有望维持企业注册高增速，为区域长远竞争力和创新生态奠定坚实基础。综合来看，奉贤企业日增二百余户的模式，不仅强化了上海郊区经济地位，更将辐射更广域发展。

  2025-08-27

• 临港新片区人工智能产业新政招商引资筑新局

  为加速人工智能产业在临港新片区的集聚与升级，上海临港新片区管理委员会发布专项政策，推出十项支持举措，重点瞄准关键技术研发与招商引资，以强化产业生态链建设。该新政旨在通过系统性措施激发创新活力，吸引更多企业入驻并深化跨领域应用布局。 一、政策聚焦源头创新与基础支撑，通过专项资金扶持关键领域技术攻关，如人工智能芯片与算法开发，鼓励企业突破核心瓶颈。针对高新技术企业，支持建设开源平台和数据集，提升资源共享和协同研发能力，从而推动产业标准化和规模化发展。此举旨在减少技术门槛，加速创新成果从实验室向市场转化。 二、优化基础设施与应用场景落地，新政强调智能技术在产业端的渗透，例如支持智能网联汽车和智能制造等新兴业态的融合应用。对重大项目提供比例补贴，引导企业投资改造传统产业智能环节，以降低成本风险。同时，优先打造数字化园区和环境，强化数据安全与治理体系，确保新技术在安全可控前提下推进产业化。 三、推动产学研深度融合与知识产权保护，鼓励企业与高校院所合作共建研发平台，对国家级实验室给予上限奖励，培育高端人才孵化基地。知识产权激励机制细化侵权查处流程，保障原创成果商业化价值，为新创企业营造公平竞争环境，助力创新成果的持续迭代和转化效率提升。 四、构建企业规模化成长路径，引入阶梯式奖励机制，对营业收入跨越临界点的人工智能主体分级补贴，激发内生动力。落户优惠政策简化审批流程，提供税收减免支持，吸引国内外头部机构入驻，形成产业集聚效应。生态建设方面，支持成立行业协会，促进经验共享和市场供需对接，打造区域特色产业集群。 五、强化跨领域协同与全球化布局，新政支持人工智能与集成电路、生物医药等战略产业的深度结合，探索智能金融服务与智慧城市建设新模式。通过国际标准对接与跨境合作项目，推动临港新片区成为开放创新高地，提升中国在全球人工智能产业链中的竞争地位。此举预期拉动地方经济增长，释放数字经济新潜能。

  2025-08-27

• 浦东观察：外储连月攀升折射资金流动新态势

  我国跨境资金流动持续企稳，有力支撑外汇储备规模稳步回升。2017年，在宏观经济基本面稳健向好与金融市场双向开放深化的双重驱动下，市场主体行为更趋理性，国际收支结构优化为全球招商引资塑造了更具韧性的金融环境。一系列政策协同效应正巩固跨境资本稳健流动的长期基础。 一、宏观经济筑底夯实外储回升根基 2017年以来，国民经济呈现稳中向好态势，供给侧结构性改革纵深推进释放增长新动能，工业领域提质增效成果显现，消费升级与创新驱动共同支撑内需市场活力。宏观经济的稳健运行显著增强国际投资者信心，为人民币资产吸引力提供坚实后盾。国际收支数据显示，货物贸易顺差持续处于合理区间，服务贸易逆差有序收窄，反映实体经济对外部门抗风险能力提升。 二、汇率机制完善引导市场预期趋稳 人民币汇率形成机制市场化改革在2017年取得实质性突破，中间价定价规则透明度提升有效平抑单边波动预期。金融机构监测显示，企业结汇意愿明显增强，个人购汇规模回归常态，跨境收支自主平衡特征日益凸显。金融监管部门创新工具箱的应用，通过宏观审慎管理平抑顺周期波动，促使外汇市场供求关系在复杂国际环境中维持动态均衡。 三、国际金融环境变化提供估值支撑 2017年7月全球货币市场呈现显著分化格局，主要非美货币对美元汇率普遍走强，欧元区经济复苏超预期推动欧元汇率创阶段新高，英镑、日元等货币同步上行。美元指数当季累计下行幅度超过9%，创十年间最弱季度表现。因我国外储资产配置坚持多元化原则，非美元资产重估效应自然推升以美元计值的外储账面规模，这一估值变化客观反映国际货币体系的结构性调整。 四、制度型开放深化巩固长期稳定基础 债券市场互联互通机制在2017年取得突破性进展，"债券通"北向通正式启动为境外资本开辟高效配置渠道。合格境外投资者额度管理持续优化，证券期货领域外资持股比例限制有序放宽。跨境贸易投资便利化试点在深圳前海、上海临港等区域扩容升级，本外币一体化资金池试点惠及数百家跨国企业。这些制度创新有效拓宽资本项目可兑换路径，为跨境资金双向平稳流动构建长效机制。 当前我国国际收支运行已迈入更高水平动态平衡阶段。金融基础设施持续完善使跨境资金流动监测体系更具前瞻性，宏观政策工具箱的丰富为应对外部冲击储备充足缓冲空间。随着自贸试验区跨境金融服务能级提升与绿色金融标准国际接轨，我国金融市场将在保障安全的前提下为全球资本提供更富吸引力的配置选项，为外汇储备规模保持总体稳定奠定新周期基石。

  2025-08-27

• 浦东园区新实践：民营经济强化韧性路径探索

  当前经济新环境下，民营企业的生存与发展亟需向内挖掘动力源。随着国家将营商环境优化与企业家精神培育纳入战略部署，文化软实力正成为企业抵御市场风险、实现可持续发展的核心动能。尤其在经济结构深度调整期，以文化建设驱动管理创新与品牌升级，已成为多地招商引资的重要发力点，也是企业提质增效的关键突破口。 一、新常态下的企业文化建设紧迫性 经济增速换挡与全球竞争加剧的双重压力，使民营企业面临转型升级的严峻考验。国际权威研究机构指出，拥有成熟文化体系的企业在经济波动中的抗风险能力超出行业均值40%以上。我国东南沿海制造业集群的调研显示，78%的受困企业将管理瓶颈归因于文化缺失。这印证了中央提出"弘扬企业家精神"的战略深意——文化重构不仅是价值认同工程，更是企业运营模式的系统性革命。 二、文化赋能企业的三重维度 实践表明，成功的企业文化构建需贯通三个层面： 1. 战略引领层 ：深圳科技企业的"使命驱动"模式，将国家创新战略内化为技术攻关路线图，近五年实现核心专利增长300%； 2. 制度保障层 ：苏州工业园区推行"文化适配度评估"，将价值观匹配纳入供应链管理标准，降低合作摩擦成本26%； 3. 行为实践层 ：杭州跨境电商企业通过"文化工坊"机制，将合规经营转化为200余项操作细则，海外纠纷率下降至0.5%。 三、产业协同中的文化共振效应 宁波民营经济创新实验区的最新实践揭示了产业集群的文化放大效应。当地政府部门牵头组建的"文化联建平台"，使汽配、家电等五大产业链实现： 供应链伦理准则互认，缩短交货周期19天 人才流动道德档案共享，关键技术岗流动率降低35% 碳足迹标准协同，供应链综合减排量达13万吨 该模式获国家创新发展案例库收录，验证了文化生态协同对企业规模化升级的杠杆作用。 四、全球化布局的文化适配创新 跨国经营面临的核心挑战在于文化融合。某能源企业在阿联酋项目中的"双文化官"制度值得借鉴： 本地化团队深度参与决策流程，使项目工期缩短28% 开发"文化冲突预警系统"，避免运营损失超2亿美元 建立"海外履行指数"，将社会责任量化纳入KPI体系 此案例印证了权威商学院研究结论：全球化企业的文化投入回报率达1：7.3，远高于硬件投资。 五、数字化转型中的文化载体革新 在工业互联网加速渗透的背景下，青岛智能制造基地的实践具有开创性： 1. 打造"云上文化社区"，实时收集分布于7个国家员工的创新建议，年均可转化金点子超150项； 2. 运用区块链技术建立"价值贡献账簿"，使非物质激励可追溯、可量化； 3. 开发AI伦理算法，将商业道德嵌入智能决策系统，错误指令拦截率达99.97%。 六、长效机制建设的政策新动向 厦门最新推出的"企业文化星级认证"体系，创新性地将文化成熟度纳入政策扶持范畴： 获评五星企业可享受融资担保费率下调30% 技术改造成本可申请15%补贴 优先纳入政府绿色采购目录 该政策实施不足半年，已有47家企业完成文化管理体系重构，研发投入强度平均提升2.1个百分点。 纵观全球产业变革史，每一次经济格局重塑都伴随着企业文化范式的升级。当前政策引导与市场倒逼的双重作用下，民营企业的文化建设工程已从"锦上添花"转化为"生存刚需"。实践证明，唯有将文化基因植入战略决策、运营管理、全球布局的全生命周期，才能真正筑牢企业可持续发展的根基。文化软实力构建的深度，正决定着中国民营经济在全球价值链中的新高度。

  2025-08-27

• 上海：以智能制造为引擎驱动产业高质量发展

  上海正以智能制造为核心抓手，通过强化招商引资、优化产业生态，推动制造业向高端化、智能化、绿色化转型。目前，上海已在智能制造领域形成价值链高端引领、产业链协同完整、创新链高效联动、资源链高度集聚的综合优势，成为国内智能制造发展的标杆城市。 一、综合优势凸显，产业根基持续夯实 上海智能制造凭借“四链融合”的独特优势，在提升生产效率与降低运营成本方面成效显著。作为国内重要的智能制造系统解决方案输出地，上海培育了一批具备核心竞争力的系统解决方案供应商，为机械、汽车、电子等多个行业的智能化转型提供全流程服务。在工业机器人领域，上海产业规模位居全国前列，国际知名机器人企业与本土企业协同发展态势良好——国际工业机器人巨头在此设立研发与生产基地，本土企业则在核心技术研发与市场应用方面加速成长，共同构建起从核心零部件到整机集成的完整产业链，为智能制造发展提供坚实的装备支撑。 二、创新体系完善，关键技术加速突破 上海依托全球科创中心建设，构建起“研发-转化-应用”一体化的智能制造创新体系。通过搭建智能制造研发与转化功能型平台，上海促进高校、科研院所与企业的深度合作，加速关键技术从实验室向产业界转移。在核心关键装备领域，上海率先实现多项技术突破，填补了国内在高端数控机床、智能传感器等领域的部分空白。针对智能制造企业发展需求，上海率先推出综合金融服务方案——通过信贷支持、股权投资、保险保障等多种方式，为企业在技术研发、设备更新、产能扩张等环节提供资金支持，进一步激发了市场主体的创新活力。 三、应用场景拓展示范引领效应显著 上海探索形成“示范带动应用、应用带动集成、集成带动装备”的良性发展路径。通过实施重点工程，上海在汽车制造、高端装备、电子信息等重点领域树立了一批智能制造示范项目。这些示范项目不仅实现了生产流程的智能化重构，还推动了生产组织方式的变革——柔性化生产线可快速响应市场需求变化，定制化生产模式满足消费者个性化需求，分布式生产网络则促进产业链上下游协同效率提升。以示范项目为引领，上海引导更多企业开展智能化改造，推动智能制造技术从单个环节应用向全流程覆盖延伸，从制造业向服务业渗透融合，逐步构建起跨界融合的制造网、服务网、价值网。 四、政策持续加码未来发展方向明确 为推动智能制造产业链升级，上海正持续优化政策支持体系。在高端智能装备领域，上海加大首台套、首批次政策实施力度，对经认定的高端智能装备产品给予市场推广支持与资金奖励，鼓励企业开展技术创新与产品迭代。在产业链基础能力建设方面，上海加快实施工业强基工程，聚焦关键基础材料、核心零部件、先进基础工艺等“卡脖子”环节加大研发投入与攻关力度，提升产业链供应链韧性与安全水平。在数字化基础设施建设方面，上海大力推进工业互联网创新发展，支持建设一批高水平工业互联网平台，推动企业上云用数赋智，促进数据要素在产业链上下游的流通与价值挖掘。依托全球科创中心优势，上海还将进一步吸引高端人才、技术、资本等创新资源集聚，推动智能制造与人工智能、大数据、5G等新一代信息技术深度融合，力争在智能制造领域形成更多原创性、引领性成果，为全国制造业高质量发展提供“上海方案”。

  2025-08-27

• 上海张江：聚力打造全球科创中心核心集聚区

  上海正以张江科学城为战略支点，加速集聚高能级科创要素、科研机构与创新企业，通过优化创新生态、强化招商引资，着力构建全球影响力的科技创新中心核心集聚区，推动科创资源深度整合与产业高质量发展。 一、科创中心建设的基础与待解之题 当前，上海科创中心基本框架已初步形成，在集成电路、生物医药、人工智能等重点领域形成产业集群，研发投入持续增长，创新平台建设取得进展。然而，对标全球顶尖科创中心，仍存在四方面突出挑战：一是顶尖科创人才引育储备不足，在关键核心技术领域的领军人才和高技能人才供给与北京、纽约等城市存在差距；二是基础研究原创策源能力有待提升，基础研究投入占比、国际开放合作水平需进一步加强；三是科技成果转移转化机制尚不健全，高校院所专利转化率偏低，“僵尸专利”现象制约创新价值释放；四是科创产业集聚区功能同质化，部分园区特色不突出，资源集聚效应和辐射带动作用未充分发挥。 二、张江科学城：核心引擎的战略定位 作为上海科创中心建设的核心承载区，张江科学城肩负着打造综合性国家科学中心的使命。近年来，张江科学城聚焦提升创新集中度和显示度，加快形成原始创新策源地，目标成为带动长三角、服务全国的科技创新高地。其功能定位明确为“开放度最高、体制机制最活、激励政策最优”的人才特区，通过集聚市场主体，完善以科创企业为核心的协同创新机制，强化全球创新资源配置能力。 三、突破瓶颈：构建全链条创新生态体系 针对当前短板，上海正以张江为核心，系统推进创新生态优化： 在人才引育方面，张江科学城实施更加开放的人才政策，优化人才落户、住房、子女教育等保障措施，设立人才发展专项资金，吸引和培育全球顶尖人才及团队。同时，推动高校、科研院所与企业共建人才联合培养基地，强化产学研用协同育人机制。 在基础研究强化方面，上海加大基础研究投入力度，支持张江建设一批重大科技基础设施，如上海光源、蛋白质科学设施等，提升原始创新能力。同时，推动国际大科学计划和工程落地，深化与全球顶尖科研机构的合作，提高基础研究开放合作水平。 在成果转化提升方面，张江科学城建设专业化技术转移机构，搭建知识产权运营平台，完善专利导航、价值评估、交易转化全链条服务。鼓励高校院所设立技术转移办公室，推动“僵尸专利”激活利用，建立成果转化收益分配激励机制，激发科研人员积极性。 在产业集聚优化方面，上海推动张江及各科创园区差异化发展，明确主导产业定位，避免同质化竞争。围绕集成电路、生物医药、人工智能等“上海三大先导产业”，打造各具特色的产业集群，强化龙头企业带动作用，培育专精特新企业，提升产业链供应链韧性。 四、开放协同与可持续发展：打造全球一流科学城 依托上海开放优势和国际金融中心功能，张江科学城正强化全球创新资源集聚能力。通过设立国际科创合作园区、举办高水平学术会议和产业论坛，吸引全球创新企业、创投资本和高端人才落地。同时，利用科创板等资本市场工具，完善科创金融服务体系，为科技企业提供从孵化到上市的全周期资金支持。 在城市功能建设上，张江科学城着力打造绿色、智慧、宜居的创新社区。优化交通网络布局，建设高品质人才社区和公共服务设施，完善教育、医疗、文化等配套，营造“类海外”的生活环境，让创新人才“引得进、留得住、用得好”。 通过以上举措，上海正以张江科学城为核心，系统破解科创发展瓶颈，加速形成要素集聚、功能完善、开放协同的科创中心核心集聚区，为建设具有全球影响力的科技创新中心奠定坚实基础。

  2025-08-27

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